4月26日上午，上海市人民政府与中国人民解放军总参谋部在京签署《关于深化北斗产业领域战略合作框架协议》，决定在上海兴建国家北斗导航应用上海产业基地，共同推进北斗导航产业军民融合式发展。上海市副市长沈晓明与解放军总参谋长助理戚建国，共同为“国家北斗导航应用上海产业基地”揭牌，北京合众思壮科技股份有限公司董事长郭信平应邀出席。
框架协议提出的合作目标是，2012年-2014年，完成以北斗位置信息服务综合平台建设为代表的应用基础设施建设，夯实应用基础；优先推进以城市公共安全管理为主线的一批政府应用工程，规范创新应用模式；制定和出台卫星导航产业规划、政策法规、标准规范，引导应用市场，建立军民成功转化的合作渠道和机制，探索军民融合发展的经验与模式。2015年-2020年，聚集一批卫星导航核心技术领先企业和龙头企业，形成国家导航产业骨干力量，建成国内一流的卫星导航产业基地，打造有机衔接的卫星导航应用产业链条；培育一批竞争力强的自主著名品牌。
合众思壮董事长郭信平表示：“作为战略性新兴产业，今年是北斗系统走向应用的重要一年，核心问题是如何解决商业模式难题。随着合众思壮负责的‘导航与位置服务系统关键技术及应用示范’成为863计划‘十二五’重大项目，位置服务作为北斗产业应用的重要借力点正成为社会共识。经过18年的探索与积累，合众思壮正在持续构建中国位置服务平台，整合导航与位置服务产业链资源，将位置服务内容转化给我国巨大的消费市场。合众思壮今年将以北斗全系自研产品，结合中国位置，推动北斗应用 。”
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