10月24日下午，各国专家为听众带来了主题为“跨国跨地区合作”的精彩演讲内容，下午的议程由联合国统计司司长斯蒂芬·史威凡斯特主持。
中国国家基础地理信息中心总工程师陈军报告实录：
谢谢斯蒂芬！女士们、先生们大家下午好！
给我派的这个题目就是在跨区域跨国的层面上讲合作，所以我今天幻灯的一个题目就是合作来创造全球30米分辨地表项目的合作平台。这是我们昨天早上拍的会场照片，看到有一位会员代表在看网站，他是帕斯卡先生，是环境署的代表，他在做什么呢?他在调我们Globeland30的卫星图，它是我们目前最广覆盖的一个地表覆盖。另外还有一个非常有名的杂志，昨天也是发表了我们的一封信，里面将中国将要开放地表覆盖的地图。它的一个说法就是，我们知道Globeland30的数据集的解析度比原来要高大概10倍。几个月前中国政府向联合国也做了一笔赠款，这是9月22日做的，在纽约潘基文秘书长表示世界需要非常坚实的以科学为基础的信息，才能确保我们有明确的决策来实现可持续发展。这些细化的数据集能更好地帮我们理解、监控土地覆盖方面的一些变化，这是对于我们Globeland30项目的一个总体介绍。
然后再来讲一下它的具体组成，我们有十个类别，包括水、湿地、谷物、耕地、森林、滩涂这样的一些类别。这是我们地表河流的一个覆盖，是靠近北极俄罗斯的一个覆盖情况。我们可以看到蓝色部分是河流水体，这是耕地，这是埃及的一个情况，这是我们的一个原始的图。这是2010年的一个湖泊，我们看到湖泊的面积在2010年减少了，就是咸海的面积减少大概一半。北京2010和2011年的比较。现在我们把所有的信息都上网了，如果你有笔记本电脑的话，可以直接输入网址这就是我们的界面，所以我也给大家现场演示一下，这是我们的一个用户界面。为了更促进外国友人能够用这样的一个平台，由于这是中国的一个体系，你们属于外方，我们对中方来的代表可以直接切换到简体中文，这块有十个类别的信息。首先看一个全球的俯瞰图，如果你看这些土地覆盖的地图的话，你可以去打勾或者把这个勾剔除。你可能想看一个原始的卫星云图、卫星图片，这就是其中的一个基础卫星图。在这块我们用了一万帧30米的覆盖，我们也用的中国和国际的卫星图，另外我们也有其他原数据的信息。比如这张图大概是2009年采集的图，所以我们尽量想要更新，但是不可能说每一块都是最新的图。另外这个功能可以把画面分成两幅，左边我们可以看到是30米的覆盖，右边是所谓的大数据的挖掘，中方在这块花了很多钱做技术完善。左边我们也可以看到还有一个2000这一块，所有类别。右边我们可以放回2010年做一个比较，我其中举个例子，这是美国纽约，变化并不是很大。如果去看上海的话，上海区域的变化是非常大的，2000年是左边，2010年是右边。
另外这也是中国最大的几个发展极之一，可以看到这些变化是在大家比较两个时点的时候，看到非常明显的一些变化。然后我们也把这些变化跟踪和列出了，所以大家可以去访问这个网站，来查一下你所来自于的这个区域的数据是否准确、是否最新。我相信应该是最新和准确的，所以这是我们的网址，大家可以记下。
如果我们转到北京的话，我是做了一些截屏，这是北京两个年份的一个比较，红色的这部分是在过去十年中建成区域的增加，绿色这一块是在过去几年中损坏的或者说拆除的，因为有奥运会所以引入了新的场址，所以我们可以跟踪过去十年的变化。刚才我调的这张图是上海、常州和苏州这个区域的一个变化。所以用这个网站信息可以看到这样一系列变化的图。这是2000年建成区的情况，这是拉斯维加斯2010年的情况。所以大家也会去问这个数据的可靠性有多高呢?不同的机构，第三方机构他们做了一个全球的评估。他们首先选了其中的10%，大概采样的是15.4万份，然后他们的一个结果显示对2010年数据而言有一个83.5%的准确率。对于草地，对于灌木我们可能稍微成绩低一点，我本人对这个成绩并不是非常满意，因为我们个人确实是做到最好了。作为我们专业的眼光来看，我们应该是要99%的水平才行。现在我们也有一个专业的数据调取能力，到网站的主页可以看到有一个下载的键，这块点开后可以申请登陆用户名，我们可以给你提供一个密码，你就可以下载。你就是要讲是做公用，不是商用的，就可以下载，用做调查研究用。
你用这个数据我们是有一个披露，如果你用了这个出现一些研究的问题的话，我们一概不负责。在我们副总理批准之后，我们在今年1月20号就披露了我们的数据，已经有810次下载了，里面涵盖了16000个地图数据，随着时间推移下载量会翻番。很有趣的就是我们利用地理信息可以做很多事情，首先要了解一下全球的地表面积是多少，中国地表面积曾经更大，从2000年到2010年增长了57400公里，实际上是5%左右，相当于总体全球第表面积9%。中国和美国是两个最大的国家，美国是第一，美国是第二。另外还有很多这种信息，多少耕地，总体的耕地占地表面积14%左右，如果看这一轮0.9是人工地表面积。我们还可以通过这个表格告诉大家有多少耕地被改成人工覆盖，全球来讲是50.26%都改成了人工面积，亚洲更高。由于很多新增的人工地表面积，亚洲占72%，实际上全球增加的最多的人工地表面积是来自于亚洲国家。基于这些分析我们必须进一步推动我们的工作，比如建立UN-GGIM平台。
我现在给大家讲一下在《自然》杂志上年前发布的一篇文章，也就是全球的挑战需要全球的解决方案，因为我们全球的决策者面临着巨大的挑战，但是我们的问题是环境在不断变化，有自然灾害还有其他方面，很多自然灾害不会由于国家的边界就终止，因为我们是一个地球。美国自然科学主任就说到应对跨边界的问题我们必须以合作的方式解决。所以我们理解斯蒂芬在第一天给我们发言就说，为了实现可持续发展我们必须要衡量、监测和管理，为了达成这几项，我们关键的信息是地理空间信息，我也了解联合国做了很多这方面数据收集工作。比如三年之前我们日本同事就做了全球制图工作，但是我们距离我们收集到所有的数据还差很远，我们需要等高图、高度图和其他的数据，这就是为什么中国启动了30米分辨率地表覆盖数据的举措，因为我们是巨大的发展中国家，我们要做出自己的贡献，目前30米对于全球来讲是最好的分辨率。基于这种我们可以用我们30米分辨率的地表覆盖图以及来自其他国家的分析和数据，提供定位服务以及其他方面的服务，我们可以利用UN-GGIM的名义提供这些服务。我想说我们UN-GGIM不能光是纸上谈兵，我们必须务实地来对这个决策提供支持、提供出后2015行动的支持。
基于这个原因我们比如改变我们的网站、改变联合国的网站，在网站上能够提供数据浏览和下载的服务，现在我们还致力于跨领域，包括统计学的更新数据等等。一个例子就是今天上午我们都提到了，我们有一些统计数据的分析，就通过一个国家的分析我们就知道地表覆盖是多少多少的，陆地面积。我们还有这样的表格式的数据，我们也可以选择到底你需要多边型原数据，还是通过其他方式公布你的数据。但是我们有大量工作要开展，比如对于数据集来讲，土地覆盖的数据肯定不够，我们需要找一些升级的数据，需要验证数据，并且要融合数据，融合社会、经济和环境的数据在一起。我们还需要大数据的分析，今天上午很多专家提到了大数据分析，我们需要与联合国的统计司共同合作来提供这种官方的统计数据，我们必须要用开放源的数据提供，我们发言人也都提到了这一点。
我们还需要与生态学的专家进行合作，包括统计、测量方面的专家等等，有一点我们需要持续到更新、涉及以及微调，这些都是我们持续要做的工作。因为我们短期先做了第一级的分类，随着时间推移，我们可以做二级分类，2013年我们可以做Globeland30的30×30，再有资金我们可以回到历史制图上，比如70、80、90年代叠加在一起。另外大数据分析也是非常重要的，比如明年就是要做一下大数据的一些典型的农田分布变化情况，另外我们还要分析一下社会经济带来的这种影响。我们还需要一些地表覆盖图的信息，大家看到我展示的就是中国的情况，美国、欧盟、非洲还有墨西哥等等都有自己的网站，我们必须把这个网站联结在一起，提供一个独一的服务。我们要确保可互操作性，而且要与其他的地理信息数据集融合在一起。我们必须要实现这一点，但是要实现这一点，中国不能作为单独的一个参与者。有的说我过去努力了十几年，有的说我压力太大了，都想从这个窗户上跳出去，因为我觉得这个工作量太大了。
那么我们的答案是什么呢?我们必须合作、携手，比如像数据库，我们必须和UN-GGIM的各个国家、GEO以及其他的数据生成者，与你们的网站所连接。像服务我们要和ESRI、aracle还有甲骨文公司，对于监测和服务管理方面，我们要和SGMA公司，这是他们全球第一个农业监测的项目，还有很多公司，也就是说我们不能单独行动，必须跨领域、跨边界携手合作。不光是我们地理学家、地理专家，我们必须和生物多样性的专家、城市规划专家等等合作。当然最重要的，我们还需要资金，还有世行他们，我们也需要这种信托基金，像中国已经提供了信托基金，那么下一步也许联合国或者欧盟也会投入一定的信托基金。
每方出一点小钱聚集在一起就是大钱，我们必须要开发出路线图，我们已经有了这样的技术，我们已经有一定的基础。接下来我们就需要进行协作的方式来利用全球的地理信息的基础设施应对我们的挑战。第一个就叫社区接触、社区参与。上次ISPS代表发言，我上回说到你作为部长在国际会议上什么都说的好，你回到自己的国家必须落实，把钱给你的科学家，否则的话科学家就巧妇难为无米之炊，另外我们提到技术架构、服务、应用等等，另外我们还要考虑到立法方面的情况。向联合国捐款的时候我们也要做出这种协议，框架式的协议和规定，有关成本方面的情况。所以我们携手要做几件事，合作设计、合作开发和合作操作，这个并不是合作这词，也就是合作运行我们的数据库，也就是说我们所有这些工作都要协作的方式来完成。有专家建议我们建立一个技术专家组，我们还没有深入讨论，但是这是一个好的提议。
总的来说UN-GGIM是一个重要的参与者，他们在这方面起到牵头的作用，对于全球的合作在联合国体系之下，包括不同的机构。这个会议是一个良好的契机，我也跟新老朋友都进行了深入的探讨，但时间不是特别够，我们准备在明年召开另一个研讨会，来支持未来的地理信息，明年6月9号到10号，我们和很多机构共同举办这次会议，欢迎各位再次参与，在那次会议上我们希望就更为具体的观点、行动还有最新的发展和应用做出深入的讨论，谢谢大家。
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