近日，天津市发布《天津市不动产登记条例》——这也是全国首部不动产登记地方性法规。
据介绍，天津是全国较早实行房屋土地统一登记的城市，并在《物权法》出台之前制定了《天津市房屋权属登记条例》《天津市土地管理条例》等地方性法规，在规范房地统一登记行为、方便群众办理登记、维护不动产交易安全、解决房屋登记历史遗留问题等方面发挥了重要作用。2015年11月30日，天津开始实施不动产统一登记制度。
《条例》明确，天津市国土资源和房屋行政主管部门是天津市不动产登记机构，负责全市不动产登记工作。不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元应当有唯一编码。房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一体登记。当事人应当到不动产登记机构设立的登记场所申请不动产登记。当事人可以委托他人代为申请不动产登记。
《条例》对不动产登记资料管理和法律责任作出具体规定。不动产登记资料由不动产登记机构统一管理。不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度。不动产登记簿应当由不动产登记机构永久保存，并采用电子介质，进行异地备份，具有唯一、确定的纸质转化形式。
《条例》规定，房地产开发企业未按期申请房屋所有权不动产首次登记的，由不动产登记机构责令限期办理;逾期不办理的，处5万元以上20万元以下罚款。不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。
其中，《条例》还对不动产登记业务人员的行为进行了限定。不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《条例》将于今年9月1日起施行，《天津市不动产登记规范》等配套文件亦同步实施。此前运行的《天津市房屋权属登记条例》同时废止。
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2014年11月24日,国务院总理李克强签发《不动产登记暂行条例》。
2015年6月29日，国土资源部第3次部务会议审议通过《不动产登记暂行条例实施细则》，已从2016年1月1日起开始实施。
2016年6月3日，《不动产登记操作规范(试行)》印发。
6月14日,国土部印发了《建立和实施不动产统一登记制度专项督查方案》。
有了国家性法规来指导规范不动产登记业务的顺利开展，又有因地制宜的地方性法规来明确该地区的不动产登记业务，双管齐下，有助于不动产登记制度的顺利推进。（文|世界赛押注 龙薇）
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