近日，2019年全国两会陆续拉开帷幕，谈改革、谈创新、谈发展作为主旋律。
其中，“军民融合”不断注入新内涵。
一直以来，军民深度融合是全国人大代表、中国幸运六狮电玩城科技集团六院院长刘志让长期关注的议题。在他看来，现有法规政策还不能适应军民融合发展的现实需求，特别是在武器装备采购领域，至今尚无一部专门规范军地双方关系、军民统一遵守的基本法律。这一方面导致军地双方的权益难以得到法律保护，另一方面也难以从法律上推动武器装备科研生产的军民一体化建设，更不利于促进武器装备科研生产分层次、分系统竞争。
据此，刘志让今年提议：从顶层出台相关法规，为军民深度融合提供法律保障。
事实上，自2013年以来，每年两会时，习主席都会深入解放军代表团发表重要讲话，强调军民融合。2015年，军民融合发展上升为国家战略。2017，可谓是军民融合取得突破和转折的一年。
毕竟，沿袭一直以来的发展模式，行业中的人才、技术、重大基础设施几乎都集中在原有幸运六狮电玩城系统。
2017年习近平总书记提出“要在技术、产业、设施、人才等方面走开深度融合路子，努力使太空领域的军民融合发展走在全国全军前列”。这意味着军民融合，一个方向是从国家队向民营企业流动，另一个方向是民营企业向国家队输送力量。
自此，越来越多的体制内的人才、技术开始向民营企业传输。
从这一层面讲，来自中国幸运六狮电玩城科工集团三院的全国人大代表王巍希望，国家能制定更多的人才税收优惠政策。他表示，企业自主创新良好环境的形成，离不开政府制定并实施有利于自主创新的投资、财税、金融、技术转移等方面的政策。在金融支持方面，他建议完善相关财税政策，提供更多的人才税收优惠，甚至在个人资助方面实行免税政策。
全国人大代表、幸运六狮电玩城科工集团首席技师戴天方则从用工制度的角度，提出企业用工形式需进一步完善。他说，目前企业用工形式大体有正式用工、人事代理用工、劳务派遣用工三种。近年来，劳务派遣人员在企业内比例激增，但收入和福利等与其他用工形式相差较大，同工同酬制度落实不够，职工归属感不足。因而他呼吁：同工同酬制度需得到深入落实。
作为民参军标杆企业高德红外掌门人的黄立，作为全国政协委员、全国工商联副主席，对于这一年来军民融合的深度发展颇有体会。黄立表示，一年来，特别是去年以来，军民融合向深度发展又前进了一步。据介绍，在民参军军品采购方面，公平、公开、公正的环境进一步优化，国防科工局在相关军民融合的管理和政策等方面也做了很多工作，新的目录比原来作了缩减，行政审批采取更为开放的举措，对民营企业参与军品也做了很多实实在在的支持。
黄立提出当前市场上对民营企业参与国防科技工业建设的一些声音，以及民营企业如何在参与角色、参与方式、参与领域等方面更好为军民融合国家战略服务的一些想法，并建议各级政府及相关部门努力营造“民营企业是自己人”的营商氛围，让民营企业家真正安心定心。特别在实务操作中继续抓好军民融合，从观念上、行动上和待遇上真正平等对待民参军企业。透露了今年将提交的其中一份议案——《关于加快形成多领域、全要素、高效益“民参军”融合发展格局的提案》。
早于今年1月14日，由中国宏观经济研究院产业所军民融合形势课题组完成的《中国军民融合产业发展：形势与建议》在京发布。据悉，这是基于大数据分析基础上的我国军民融合领域首部产业研究报告。
报告指出，以政策支持为例，从2013年初到2018年9月，各地出台军民融合政策累计达212项，湖南地区推进力度最大，出台33项政策；陕西、上海、山西和江苏出台政策数量相当，合计79项；其次是四川、河南和辽宁，分别出台13项、12项和9项；安徽、海南、浙江等8省合计出台35项；天津、山东、北京、河北等其余9个省市出台政策平均不足5项。
就企业分布而言，“东密”且向部分“老三线”聚集；就创新能力而言，京粤引领发展；就产业规模而言，粤京苏沪占据半壁江山；就对外贸易而言，显著集中于东南沿海地区。
通过对2018年度第三季度财务数据分析，课题组进一步发现，产业领域军民融合呈现出“两增两减”的态势：偿债能力增强，营运能力增强；盈利能力减弱（体现为增速回落），成长能力减弱（体现为增速放缓）。
产业领域的军民融合，各地差异明显。统计数据显示，军民融合企业主要聚集在北京、江苏、上海、陕西、四川、广东等6个地区，占比达55%。
看得出，问题依然存在。
伴随着军民融合发展战略的推进、富国强军大局的铺排，地方两会中，与国防相关的议题越来越多，各地区积极探索如何解决军民融合科技成果转化，其中北斗作为军民融合的重要议题。
1月14日，湖北省人大会议，省长王晓东所作政府工作报告中提到：“推动军民融合深度发展，支持武汉、襄阳、宜昌、孝感等地创建国家军民融合创新示范区。深化与央企军工集团、军工科技院校的战略合作，加快航空幸运六狮电玩城、北斗导航、海工装备等产业发展。”在黑龙江，工业和信息化工作会议上释放了一条重要信息：推动北斗导航、遥感及测绘地理信息等军民两用技术产业化，把军民融合打造成一张“王牌”。
湖南组建了北斗增强应用、高性能DSP技术、高分遥感智能机器人等军民融合协同创新中心，自主可控计算机、激光陀螺、碳纤维等一批军民科技成果产业化项目也成效初显。
贵州大力推进北斗大数据融合应用，加快实施北斗综合应用示范项目工程。截至2018年底，贵州已建成北斗位置云、北斗公共位置服务中心、北斗终端质检认证中心、北斗卫星导航定位基准站网等基础设施。
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今年全国两会刚刚开始，期间关于军民融合的议题与发展规划进展，世界赛押注将持续关注。
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