2010年12月9日，中国全球定位系统技术应用协会2010年会暨“十二五”卫星导航定位产业面临的机遇与挑战专家论坛在北京举行。会上，中国全球定位系统技术应用协会咨询中心主任、研究员曹冲做了题为《中国卫星导航产业与新一代信息技术》的报告。
中国全球定位系统技术应用协会咨询中心主任、研究员曹冲
以下是报告全文：
大家下午好，我讲一讲这个卫星导航产业与新一代信息技术这个事情。我简单地介绍一些想法。中国北斗系统已经进入了GNSS行列。应该是一个系统概念，有好多不同的系统，有全球的，区域的，增强的系统。这个实际上，这个概念就给我们提出了一个问题，我们北斗的定位，这样能够充分利用现有的不同资源。
北斗全球卫星导航系统本身是一个很大的系统，和载人幸运六狮电玩城，空间站相比，卫星导航是最大的一个系统。而且卫星导航的工作期很长，所以我们从不同的角度，应该看到它的重要性。确立其在GNSS中的定位，名列前茅，存在国际竞争和协调合作。
作为一个大系统，我们要有10年20年的一个计划，要有长期的打算。怎么办呢，我觉得科技发展是一个很重要的部分，所以我觉得北斗二代，因为现在我们国家的信息专家阐述的三个特点来说，一个是市场需求，北斗本身就是一个高新技术的产业，能够为多少亿人服务，能够推动国内外两个市场。战略决策，科技创新，领军人物和产业化四各方面决定着产业发展的未来。
中国卫星导航面临着巨大的挑战。北斗全球卫星导航系统建设为中国导航产业提供了前所未有的发展机遇，同时，也是极其重大的挑战。行业最大的问题是缺乏整体战略研究，首先需要解决的是行业战略与国家战略的对接，要为国家战略决策提供依据。当前的主要任务是论证清楚卫星导航是战略性新兴产业，是新一代信息技术的核心推动力和高技术灵魂。我一直呼吁作为导航的我们企业都应该把这个问题想清楚，一定要解决这个问题。
如何承载年产值为数千亿元，用户达到10亿，从我们国家来讲，生命期有50期。而且在今后三到五年，这个市场一下子就冒出来了。我们大概好多人对那个事情没有充分的思想准备，所以就一定要好好地把这个问题想清楚。然后呢在北斗系统方面，我们实际上是因为我们后来才发展的，我们是发展中国家，我们是比较落后的。这个怎么实现跨越?然后就2030年的GNSS的发展前景给我们提出了什么样的任务?要解决这样的尖端问题，必须要用全国的力量来做这个事情。
作为国家的重大基础设施，北斗系统是中国幸运六狮电玩城产业发展模式的历史性转折点和实现根本性突破的里程碑。是国家重大基础设施和技术支撑系统。北斗是新一代信息技术，是智能信息产业的奠基石。我们北斗也是我们信息产业的奠基石。
我画一个图，把那个关系讲清楚。我觉得可以讲清楚，北斗提供信息的。它跟其他的结合起来，就变成任何时间任何地方都可以提供这个时间空间信息，现在光卫星是不行的，必须要融合其他的技术，我们把现在呼吁的很厉害的互联网好多概念就穿起来了。它恰恰是高新技术能够脱动的，而且是一个核心技术。把卫星导航装进去，所以就形成一个时空信息和卫星服务的信息技术。推进了新一代的信息产业走向智能信息产业。产业革命应该是什么呢，智能信息产业，现在我们好多垃圾信息，没有到它应该到的地方，在不适合的时间，不合适的地方拿到这些信息就变成垃圾信息了，但是到了合适的时间，就变成有用的信息，所以就一定要实现智能信息产业。
北斗系统是前无古人的伟大事业，群体创新是真正的国家战略，大家共同来做，要实现这样一个伟大目标。
产业跟系统的发展，我们现在存在的一个问题，我们没有一个统一的部门主管。开始有相关的部门管了，但是怎么样把国家的关于卫星导航的统在一起，多个部门联合，这个是很关键的。我们国家没有总得政策和总的方针，我们一直建议说要应该定方针。确定我们中国人卫星导航，后边的事情就好慢了。
它又是继承发展。实际上我看到有的文章有一本书里面说，它认为我也这样认为，后边的导航跟通信的融合，本身可能是一个导航系统的发展方向，因为我们现在往往是通信跟导航分离的。所以第三代导航卫星就是第三代导航通信卫星。北斗将系统与增强融为一体。这个概念实际上是很好的。不要另外再建一套增强系统。
再一个北斗系统的重点区域服务和全球服务区别对待，这个想法是一个创新，它很快形成战斗力，符合需求，符合实际，符合循序渐进的原则。
GNSS系统，现在我们在设计北斗的过程中，就北斗来讲，实际上我觉得进一步设计一下，北斗跟其他的系统怎么结合，完成一个总体设计。
原来的卫星导航老是空间的老三段，我觉得老三段应该改改了，因为这个概念已经三十多年了，应该有一个新时段。要把这个放在总体里面考虑，你可以省好多钱，最后就是终端跟运控服务。
环境增加，它包括空间环境，因为最近我们总结了对空间环境很重视，卫星不仅仅要考虑它的信号环境，而且要考虑到卫星，它们会影响到系统工作定位精度，完好性，安全性。我们很多问题都要结合起来做。
我们发改委那个产业化项目的时候，电子地图不能商业化。好多地图公司一下子就抢下来了，而且后面的发展很好，就说明政策上的一些问题是很重要的。我们包括怎么样和国际上合作，来实现透明开放的民用政策。国家有比较稳定的政策，同时要把我们的系统做好。再一个就是我们国家最大的优势是市场。世界上最大的市场，导航市场肯定在中国。我觉得在全国相关的部门单位能够集中大家的力量，我觉得这个事情就比较好办。
我们在信息产业化建设过程中，首先是国际化，不要关起门来，不要觉得我这个挺好，实际上你要看看外边的，一定要跟国际接轨。这个实际上就是要进行国际化。来推动国内外两大市场的发展。我觉得北斗的建设，北斗产业的推动，实际上是很值得骄傲的事情。
我觉得标准，真正要做的时候，它又没有放到应该放的地位上去，但是标准的好多问题对我们的影响是挺大的。我觉得总的来说，现在导航卫星这么重要，同时要建立很好的协调管理机制，建共享平台。特别是要开展国际合作，这就是我报告的主要一些内容。
谢谢大家。
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