近年来，虽然PPP在各领域的运用率逐年提高，但民营资本的参与度却并不理想。据市场机构统计，2014年以来已公示中标人的5718个PPP项目中，国有企业中标PPP项目个数占比约为53.5%，中标金额占比约为75.9%;而民营企业中标项目个数占比约为46.5%，中标金额占比约为24.1%。
昨日，记者从荣邦瑞明旗下PPP有例数据平台了解到，该平台通过对2014年以来全国已成交的PPP项目进行统计分析后显示，国有企业中标占有率最高的行业是轨道交通，占比约84%,其次是航道航运，占比约80%，随后是高速公路，占比约65%。
财政部、发改委PPP专家库双库专家，北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民在接受《证券日报》记者采访时表示，由于上述三个领域的项目投资规模较大，因此地方政府在选择社会资本时，通常会把企业规模、资金实力等作为重要的参考条件。而民营资本的资金实力相对国企来说较弱，在竞争上不具优势，这是导致民营资本虽然中标项目占比接近50%，但资金规模占比仅为约25%的重要原因之一。除此之外，在这些投资规模较大的领域，央企和地方大型工程企业也确实比民营企业经验丰富。
然而值得关注的是，最近一段时间，已有多个部委接连发文规范PPP发展，一方面是对已入库的存量项目进行集中清理，清退不合规项目，另一方面，在收紧央企PPP项目的同时，鼓励民营企业积极参与PPP。
虽然政策的力挺让民营企业进入PPP领域多了更多可能，但在陈民看来，后续民营资本进入PPP领域还需解决三方面问题：一是民营企业对于地方政府长期履约信用的担忧;二是地方政府在选择社会资本的环节，需要打破观念上的不平等，不设定过高的没有必要的“隐形门槛”条件;三是由于一些行业本身的市场化开放时间较短，对于有经验的民营企业的产生还需要有一个培育过程，因此，需要给民营企业一定的发展缓冲期。
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